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黨的十八屆三中全會(huì)提出的“深化生態(tài)文明體制改革”,無(wú)疑成為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)的新亮點(diǎn)之一。新華網(wǎng)邀請(qǐng)到國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研 部副主任、教授張孝德,為大家解讀十八屆三中全會(huì)精神生態(tài)文明制度建設(shè)方面的相關(guān)內(nèi)容。在訪談中,張孝德建議北京推行污染稅解決霧霾問(wèn)題。
[主持人]近年來(lái),環(huán)境危機(jī)越來(lái)越成為關(guān)乎群眾現(xiàn)實(shí)利益的重要問(wèn)題??諝獬掷m(xù)惡化、水污染日益嚴(yán)重、重金屬污染呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),環(huán)境惡化直接危害人民群眾的健康乃至生命?!稕Q定》中對(duì)這些方面有怎樣的部署?
[張孝德]今天中央之所以大力度的推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),就是倒逼出來(lái)的。任何一個(gè)改革都不是無(wú)中生有,一定是針對(duì)問(wèn)題倒逼出來(lái)的。這就是*同志講的“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生”。
解決霧霾天氣是一個(gè)系統(tǒng)工程。制度的創(chuàng)新是解決霧霾天氣的根本的措施。如果按照今天的制度來(lái)講,北京市就可以考慮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)用。如果按 照這個(gè)制度的原理,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)在北京市空氣是老百姓共有的資源,而有的人住的房子大,用的空調(diào)就多,有的人開(kāi)的是大排量的汽車(chē),對(duì)空氣的污染就大。如果按照新產(chǎn)權(quán)制度,某些高消費(fèi)、高排量的群體和行為,就過(guò)多的使用了這個(gè)城市的空氣,既然你多使用了,就必須有補(bǔ)償。有一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是稅收。在國(guó)外也在推行污染稅。
北京解決霧霾天氣就涉及到三中全會(huì)談到的政府監(jiān)管和調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾各種力量都來(lái)保護(hù)環(huán)境,都把生態(tài)作當(dāng)成房子這樣的資產(chǎn)一樣來(lái)保護(hù),我覺(jué)得至少這個(gè)制度體系喚醒大家一個(gè)理念,讓整個(gè)城市的人知道空氣也是財(cái)富,我們要保護(hù)它。從理念到制度都是一個(gè)巨大的推動(dòng)。
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