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來(lái)源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京9月5日電 （記者姜穎）近日，民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“兩江中心”）向環(huán)保部遞交了《關(guān)于新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司借用中國(guó)石油大學(xué)（華東）等機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)資質(zhì)違規(guī)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的舉報(bào)信》，將新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“正天華能”）掛靠、借用環(huán)評(píng)資質(zhì)涉嫌違規(guī)環(huán)評(píng)一事，舉報(bào)至環(huán)保部。在此次舉報(bào)中，正天華能涉嫌違規(guī)的環(huán)評(píng)項(xiàng)目共計(jì)24個(gè)，其中有7個(gè)涉及中石油公司位于新疆的油氣工程。記者就此致電環(huán)保部，環(huán)評(píng)司相關(guān)人士表示，目前環(huán)保部已受理此案，正在進(jìn)行調(diào)查。

　　假借資質(zhì)搞環(huán)評(píng)，存在重大環(huán)境隱患

　　記者查閱相關(guān)資料，重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心是依法成立的非營(yíng)利性環(huán)保組織，致力于工業(yè)污染防治，通過(guò)污染源監(jiān)測(cè)調(diào)查、督促環(huán)保部門行政執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三方監(jiān)督審核、督促政府與企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)等手段，達(dá)成削減污染的目標(biāo)。

　　兩江中心主任向春告訴記者，該中心在完善“環(huán)評(píng)公眾參與網(wǎng)”的日常環(huán)評(píng)信息檢索時(shí)，發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)、違法環(huán)評(píng)案例，眾多大型央企、國(guó)企牽涉其中，能源、化工、地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評(píng)的高發(fā)區(qū)。

　　兩江中心提供的舉報(bào)材料稱：“在并未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)的情況下，正天華能通過(guò)掛靠中國(guó)石油大學(xué)（華東）、并聯(lián)合新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心等機(jī)構(gòu)，違法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。”

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)中心有關(guān)資料顯示，新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，沒(méi)有注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師，但有環(huán)評(píng)上崗人員。工商資料顯示，該公司法定經(jīng)營(yíng)范圍僅有環(huán)境影響評(píng)估咨詢，無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　向春認(rèn)為，無(wú)論是環(huán)境管理部門還是工商管理部門，均沒(méi)有提供該公司開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì)。也就是說(shuō)，正天華能并未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，卻在開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，編制的環(huán)評(píng)報(bào)告存重大環(huán)境隱患。

　　此外，正天華能宣稱的“掛靠中國(guó)石油大學(xué)（華東），并持有國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的證書（國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào)）”內(nèi)容也與事實(shí)不符。經(jīng)查詢，正天華能掛靠的中國(guó)石油大學(xué)（華東）的環(huán)評(píng)資質(zhì)證號(hào)為國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2406號(hào)。原石油大學(xué)（北京）的環(huán)評(píng)資質(zhì)證號(hào)為國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào)，現(xiàn)國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào)無(wú)環(huán)評(píng)單位。

　　假環(huán)評(píng)泛濫，竟能一路綠燈

　　正天華能公司顯示，“環(huán)境影響”欄目公開(kāi)了15個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目，這15個(gè)項(xiàng)目在2007、2008、2009三年間，分別得到克拉瑪依市環(huán)保局、烏魯木齊市環(huán)保局、原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局批復(fù)，并在新疆環(huán)保廳進(jìn)行了公示。

　　專家表示，出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)的行為，違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，且該公司主要開(kāi)展大型石油化工類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生極大環(huán)境隱患。如果環(huán)保部調(diào)查確認(rèn)“出租、出借”行為屬實(shí)，按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，中國(guó)石油大學(xué)（華東）、石油大學(xué)（北京）將被取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。同時(shí)，正天華能、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心甚至新疆環(huán)保廳也應(yīng)受到法律制裁。

　　“假環(huán)評(píng)公司多如牛毛，即使在取得合法環(huán)評(píng)資質(zhì)的公司中，有違規(guī)案底的數(shù)量也超過(guò)了1/3。中石油等眾多大型央企位列其中，違規(guī)、違法環(huán)評(píng)現(xiàn)象泛濫，已達(dá)到不分企業(yè)性質(zhì)的地步。”向春表示，有關(guān)部門應(yīng)全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)厲整頓環(huán)評(píng)行業(yè)，嚴(yán)格查處環(huán)評(píng)資質(zhì)租借、轉(zhuǎn)讓行為，著重調(diào)查環(huán)評(píng)單位分支機(jī)構(gòu)（辦事處）開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況及資質(zhì)跨省備案情況，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)信息公告公開(kāi)，要求在任何時(shí)候公開(kāi)公告環(huán)評(píng)信息均應(yīng)在醒目位置注明環(huán)評(píng)單位法定名稱、環(huán)評(píng)資質(zhì)證書編號(hào)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　環(huán)保部有關(guān)人士表示，目前已經(jīng)受理相關(guān)舉報(bào)，正在調(diào)查中，人民網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。